Vláda schválila návrh zákona o lobbování a související změnový zákon

Vláda včera na svém jednání schválila návrh zákona o lobbování, včetně návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o lobbování.

„Lobbování či lobbing neboli prosazování zájmů je jednou z legitimních součástí demokratického procesu. V současné době však nejsou pro lobbing v České republice nastavena žádná pravidla a jako takový je vnímán často velmi negativně. Legislativní snahy o regulaci lobbování se v České republice objevují opakovaně, nicméně dosud nevyústily v žádný výsledek. Jsme o krok blíž k přijetí komplexního řešení, které má ambici zvýšit transparentnost lobbistické činnosti a legitimizovat lobbing jako činnost prospívající politickému systému.“ uvedl Pavel Blažek

Záměrem návrhu zákona o lobbování je odlišení standardního, legitimního a přínosného lobbování coby distribuce informací a dat veřejným funkcionářům za účelem prosazení změny legislativy a rozhodnutí, od zákulisního, záměrně netransparentního lobbování probíhajícího všemi možnými prostředky na straně druhé.

Cílem navrhované regulace lobbování v České republice je stanovení transparentních pravidel pro lobbování a jeho vymezení coby standardní aktivity v rámci legislativního a jiných rozhodovacích procesů na centrální úrovni. Díky posílení transparentnosti v těchto oblastech by mělo dojít především k omezení nežádoucích jevů, které mohou být s lobbováním spojovány, jako jsou korupce, střet zájmů nebo klientelismus.

• Hlavním nástrojem regulace lobbování je zavedení registru lobbování jako informačního systému veřejné správy, v němž budou evidováni jak lobbisté, tak lobbovaní.
• Lobbisté budou povinni svůj záměr lobbovat předem ohlásit Ministerstvu spravedlnosti.
• Povinnost zapsat lobbované do registru budou mít ty orgány veřejné moci nebo organizační složky státu, u kterých lobbovaní působí (např. ministerstva, Kancelář Poslanecké sněmovny, Kancelář Senátu).
• Lobbisté budou mít povinnost před zahájením lobbování v registru uvést v čím zájmu lobbují. Dále budou lobbisté do registru vkládat prohlášení lobbisty o lobbování za uplynulých 6 měsíců.
• Prohlášení budou veřejně přístupná, což umožní snadnou kontrolu veřejnosti nad jejich obsahem.
• Lobbista, který hodlá lobbovat, bude mít povinnost lobbovaného upozornit na to, že je lobbistou ve smyslu tohoto zákona, a uvést, v zájmu koho lobbuje.
• Prohlášení lobbistů tak budou představovat podrobný přehled o legálním lobbování v České republice.

Nabytí účinnosti zákona se navrhuje dnem 1. července 2025.

Vladimír Řepka, tiskový mluvčí Ministerstva spravedlnosti

7. března 2024